О размещении базовых станций сотовой связи

Управление Роспотребнадзора по Ставропольскому краю информирует:

С целью обеспечения повышения качества мобильной связи в последнее время происходит значительное увеличение количества базовых станций операторов сотовой связи в населенных пунктах Ставропольского края, в том числе с размещением на крышах жилых и общественных зданий, отдельно стоящих опорах и опорах двойного назначения, которое будет иметь место и в дальнейшем.

С учетом данного роста неизбежно возникают опасения общественности и населения по вопросам законности установки базовых станций и возможного вредного воздействия электромагнитных излучений от передающего оборудования на здоровье человека. Установка и работа базовых станций, как и уровень допустимого электромагнитного излучения от них, строго регулируются законодательством и контролируется Управлением Роспотребнадзора по Ставропольскому краю.

Передающие радиотехнические объекты (ПРТО) – являются источниками электромагнитного излучения (ЭМИ) радиочастотного диапазона, воздействие которого на обслуживающий персонал объектов и население подлежит санитарно-гигиеническому нормированию и контролю.

К ПРТО относятся: базовые станции сотовой связи (БС), радио и телевизионные передающие центры (РТПЦ), земные станции спутниковой связи, радиолокационные установки, а так же ПРТО, установленные на транспортных средствах.

В этих условиях Управлением Роспотребнадзора по Ставропольскому краю и ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ставропольском крае» проводится работа по контролю (надзору) за электромагнитными излучениями в местах размещения базовых станций сотовой связи. Комплекс проводимых мероприятий включает в себя санитарно-гигиенические экспертизы на всех этапах, от размещения базовой станции до законченного строительством объекта. При этом проводится прогнозирование электромагнитной обстановки с использованием программных комплексов расчета электромагнитных полей.

С развитием мобильной связи отмечается тенденция увеличения количества обращений/жалоб от населения в Управление Роспотребнадзора по Ставропольскому краю, обеспокоенных установкой на крышах или вблизи жилых домов базовых станций радиотелефонной связи и возможным неблагоприятны влиянием электромагнитных полей, излучаемых базовой станцией, на здоровье.

В связи с этим информируем:

Установка и работа базовых станций, как и уровень допустимого электромагнитного излучения от них, строго регулируются законодательством и контролируется Управлением Роспотребнадзора по Ставропольскому краю.

Базовые станции сотовой связи могут устанавливаться на земельных участках в виде отдельно стоящих мачт высотой от 25 до 50 метров, опорах двойного назначения или на кровле существующих строений, как правило, наиболее высоких на данной территории. Это могут быть промышленные здания, трубы котельных и многоэтажные жилые дома. При этом размещение базовых станций сотовой связи планируется так, чтобы ограничить до минимума воздействие на население электромагнитных полей при их эксплуатации.

Разрешение на размещение базовой станции (БС) на земельном участке выдают органы местного самоуправления в соответствии с градостроительным законодательством. Разрешение на установку базовых станций на существующих строениях выдают собственники данных строений, заключая с оператором сотовой связи договора на эксплуатацию кровли строения.

При подготовке данных разрешений и органы местного самоуправления, и организации, эксплуатирующие здания, должны учитывать мнение населения и жителей домов, являющихся собственниками жилых домов.

Но получение разрешения на размещение базовой станции данных органов не является окончательным.

Для размещения БС на конкретной территории или здании оператор сотовой связи должен иметь проект обоснования размещения базовой станции. При этом должны быть соблюдены требования санитарных правил СанПиН 2.1.8/2.2.4.1190-03 «Гигиенические требования к размещению и эксплуатации средств сухопутной подвижной радиосвязи» и СанПиН 2.1.8/2.2.4.1383-03 «Гигиенические требования к размещению и эксплуатации передающих радиотехнических объектов».

Санитарные правила не запрещают размещение БС на существующих постройках (в т.ч. и на крышах жилых зданий).

Размещение антенн БС сотовой связи, как на отдельно стоящих опорах, так и на крышах жилых, общественных и других зданий допускается санитарными нормами и правилами СанПиН 2.1.8/2.2.4.1190-03 «Гигиенические требования к размещению и эксплуатации средств сухопутной подвижной радиосвязи» (п. 3.13) при условии отсутствия превышений предельно-допустимых уровней электромагнитных полей на территории жилой застройки и внутри жилых помещений – не более 10 мкВт/с м² .

Базовые станции оснащаются приемопередающими типами антенн. Для этого на одной мачте устанавливаются несколько антенных устройств, каждая из которых работает только в определенном направлении стороны света. Размещая на одной мачте несколько антенных устройств (обычно 3- 4), оператор БС обеспечивает устойчивую связь БС с владельцами сотовых телефонов, находящихся в зоне обслуживания БС. Исходя из технологических требований построения системы сотовой связи, диаграмма направленности антенн в вертикальной плоскости рассчитана таким образом, что основная энергия излучения сосредоточена в довольно «узком» луче. Он всегда направлен в сторону от сооружений, на которых находятся антенны БС, и выше строений, жилых домов, в которых работают или живут люди. Зона ограничения застройки рассчитывается исходя из максимальной нагрузки, с учетом имеющихся вблизи других базовых станций.

Соблюдение данных условий обязательно учитывается при рассмотрении материалов по обоснованию размещения БС.

В последующем, в соответствии с требованиями санитарного законодательства, до начала эксплуатации БС оператор сотовой связи повторно должен обратиться в Управление Роспотребнадзора по Ставропольскому краю для согласования ввода базовой станции в эксплуатацию. При этом аккредитованными лабораториями проводятся измерения фактической интенсивности электромагнитных полей в зоне влияния базовой станции. И только в случае подтверждения безопасных уровней воздействия объекта на среду обитания и здоровье человека дается разрешение на эксплуатацию.

Практика эксплуатации базовых станций и натурные замеры, проводимые аккредитованными лабораториями, в том числе по обращениям граждан, свидетельствуют, что базовые станции сотовой связи не достигают максимальных показателей мощности и заложенные в проекте расчетные зоны ограничения застройки не требуют пересмотра.

При использовании информации ссылка на сайт Управления Роспотребнадзора по Ставропольскому краю обязательна.

10.05.2019, 731 просмотр.